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記者2月7日從四川省民營(yíng)辦獲悉，2021四川民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)日前出爐，全省實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值29375.1億元，按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng)8.0%，兩年平均增長(zhǎng)5.4%。

2021年，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，市場(chǎng)主體高位增長(zhǎng)，進(jìn)出口成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高。

全省稅電指數(shù)高于榮枯線，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)

為準(zhǔn)確分析全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，省民營(yíng)辦在既往分析指標(biāo)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新將稅電指數(shù)、納稅戶數(shù)等納入分析范圍。2021年全省稅電指數(shù)為112.04，其中生產(chǎn)指數(shù)為111.24、銷(xiāo)售指數(shù)為112.84，且各月稅電指數(shù)均高于榮枯線，反映全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步提升、企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)循環(huán)良好。在此背景下，全省實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值29375.1億元，按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng)8.0%。受基數(shù)效應(yīng)影響，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)同比增速高開(kāi)低走、逐季回落，但兩年平均增速總體較為穩(wěn)定，保持恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全省GDP比重為54.5%，比上年降低0.1個(gè)百分點(diǎn)。

分產(chǎn)業(yè)看，一產(chǎn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值1387.5億元，同比增長(zhǎng)6.5%，兩年平均增長(zhǎng)6.4%;二產(chǎn)增加值12883.4億元，同比增長(zhǎng)5.9%，兩年平均增長(zhǎng)4.4%，其中工業(yè)9364.6億元，同比增長(zhǎng)8.1%，建筑業(yè)3544.8億元，同比增長(zhǎng)0.8%;三產(chǎn)增加值15104.3億元，同比增長(zhǎng)9.9%，兩年平均增長(zhǎng)6.0%。

全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為4.7:43.9:51.4，與2020年相比，一產(chǎn)占比下降2.4個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)下降5.3個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)提升7.7個(gè)百分點(diǎn)。

納稅戶數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，就業(yè)貢獻(xiàn)穩(wěn)中略升

從納稅戶數(shù)指標(biāo)看，截至2021年12月末，全省實(shí)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體751.6萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)11.0%，實(shí)有民營(yíng)納稅登記戶340.8萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)11.5%，民營(yíng)納稅登記戶數(shù)量占民營(yíng)市場(chǎng)主體數(shù)量的45.3%，同比提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繳稅(含海關(guān)代征收入)4251.4億元，同比增長(zhǎng)9.2%，占全省稅收總額的65.5%，同比下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款余額15374.9億元，同比增長(zhǎng)4.1%。

從就業(yè)貢獻(xiàn)指標(biāo)看，截至2021年12月末，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)就業(yè)登記人數(shù)為1643萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)4.5%，占全省城鎮(zhèn)就業(yè)登記總數(shù)的82.1%， 比上年同期增加0.18個(gè)百分點(diǎn)。2021年全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸納城鎮(zhèn)新增就業(yè)93.4萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)6.3%，占全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)的88.9%，比上年同期下降2.41個(gè)百分點(diǎn)。

民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口再創(chuàng)新高，受投資者青睞度增強(qiáng)

2021年，全省民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口額2676.6億元，同比增長(zhǎng)44.8%，高于全省進(jìn)出口整體增速27.1個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出 口占比實(shí)現(xiàn)快速提升，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口額占全省28.1%，較2019年提升4.0個(gè)百分點(diǎn)。有外貿(mào)實(shí)績(jī)的民營(yíng)企業(yè)達(dá)到5785戶，同比增長(zhǎng) 15.4%。

截至2021年12月末，全省共有民營(yíng)上市企業(yè)96家，占所有上市企業(yè)總數(shù)的61.5%，年度新增民營(yíng)上市企業(yè)18家。民營(yíng)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)直接融資482.6億元，較上年增長(zhǎng)9.7%。有關(guān)大數(shù)據(jù)顯示，2021年我省民營(yíng)企業(yè)吸引風(fēng)險(xiǎn)投資及私募股權(quán)投資大幅上漲，融資金額約是2020年的3倍，占全部市場(chǎng)主體吸引投資的85.8%，較2020年提升11.9個(gè)百分點(diǎn)，占比高于廣東(76.1%)、浙江(65.2%)、山東(82.3%)等東部省份。

直面問(wèn)題，提出五大對(duì)策建議

《報(bào)告》指出，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還存在持續(xù)增長(zhǎng)乏力、二產(chǎn)略顯疲態(tài)、個(gè)體工商戶活躍度和存活度不佳等問(wèn)題，并提出五大對(duì)策建議。

一是扭轉(zhuǎn)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力態(tài)勢(shì)，積極承接?xùn)|部?jī)?yōu)勢(shì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。聚焦強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈搭建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作平臺(tái)，打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系。創(chuàng)新區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作模式，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群配套型和關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚型招引，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)本地化、供應(yīng)鏈多元化。

二是搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策機(jī)遇，推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。搶抓國(guó)家推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升工程的重大機(jī)遇，加快布局創(chuàng)建數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心。支持民營(yíng)企業(yè)從數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求迫切的環(huán)節(jié)入手，由點(diǎn)及面向全業(yè)務(wù)全流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型延伸拓展。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化數(shù)字化思維，全面系統(tǒng)推動(dòng)企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)管理、銷(xiāo)售服務(wù)等業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

三是支持民企在融入雙循環(huán)格局中把握機(jī)遇。持續(xù)推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮外貿(mào)活力，充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)順應(yīng)和促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，著力提高服務(wù)內(nèi)循環(huán)的品質(zhì)。健全跨境電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、探索跨境電商新規(guī)則，為民營(yíng)企業(yè)提供跨境業(yè)務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)，支持民營(yíng)企業(yè)融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈， 增強(qiáng)全球資源配置能力。

四是激發(fā)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體活力。綜合運(yùn)用稅費(fèi)減免、租金減免、政府采購(gòu)等多種方式，著力激發(fā)市場(chǎng)主體活力。推動(dòng)“園保貸”“服保貸”“天府科創(chuàng)貸”等產(chǎn)品合作銀行擴(kuò)大貸款規(guī)模;支持各類風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)種子期、初創(chuàng)期科技型中小微企業(yè)的投資力度。對(duì)受疫情影響遇到困難的中小微企業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展貸款展期、延期和無(wú)本續(xù)貸業(yè)務(wù)。確保新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率繼續(xù)保持合理、平穩(wěn)水平。

五是深化舉措助力優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。積極招引全國(guó)性頭部企業(yè)來(lái)川設(shè)立區(qū)域性分部。發(fā)揮好政府產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，參照深圳、合肥等地做法，建立政府投資劣后機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)化投資機(jī)構(gòu)的專業(yè)稟賦。推動(dòng)暫未上市企業(yè)完善公司治理、依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，加大股改培育力度，不斷助推優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)上市。