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國(guó)內(nèi)汽車融資租賃市場(chǎng)目前基本未開放，汽車租賃滲透率不到百分之十，客戶多數(shù)是外企;在比較成熟的市場(chǎng)，每年以融資租賃形式出售近50%的車輛。在新《汽車金融公司管理辦法》出臺(tái)后，許多融資租賃公司和相關(guān)機(jī)構(gòu)開始積極尋求與外界的合作，專門的汽車融資租賃公司也日益增多。

我國(guó)融資租賃法律制度現(xiàn)狀

在我國(guó)，法律制度按照法律位階體現(xiàn)在(全國(guó)人大)法律、(國(guó)務(wù)院)行政法規(guī)、(地方人大)法規(guī)和(各部委)規(guī)章之中，同時(shí)在法律執(zhí)行層面也體現(xiàn)在最高人民法院司法解釋以及政府部門發(fā)布的各項(xiàng)政策之中。關(guān)于融資租賃法律制度，我們可以從交易法、行業(yè)法和財(cái)稅與行政管理規(guī)定幾個(gè)方面進(jìn)行分類。

規(guī)范融資租賃交易的法律規(guī)定

在我國(guó)，融資租賃很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)處于無法可依的狀態(tài)，直到1996年最高人民法院頒布了《關(guān)于審理融資租賃合同糾紛若干問題的規(guī)定》，對(duì)司法實(shí)踐中審判融資租賃合同糾紛提供了審判依據(jù)。1999年《中華人民共和國(guó)合同法》頒布，其中將融資租賃合同專門列為第十四章進(jìn)行規(guī)定，主要規(guī)范融資租賃基本交易規(guī)則、當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)。近來最高人民法院正在就《中華人民共和國(guó)合同法》融資租賃專章進(jìn)行研究和擬定相關(guān)司法解釋。未來該司法解釋的推出將在較大程度上推動(dòng)我國(guó)融資租賃法律制度的完善與落實(shí)。

規(guī)范租賃公司管理的部門規(guī)章

中國(guó)對(duì)融資租賃實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，融資租賃審批和監(jiān)管部門有兩個(gè)，即商務(wù)部和銀監(jiān)會(huì)。實(shí)際上，融資租賃公司也因出身的不同而在稱謂上也有所區(qū)別：銀監(jiān)會(huì)審批監(jiān)管的租賃公司通稱金融租賃公司，商務(wù)部的則多稱租賃公司或融資租賃公司。銀監(jiān)會(huì)和商務(wù)部?jī)芍鞴懿块T就相應(yīng)管理問題均發(fā)布有關(guān)規(guī)章制度。

《外商投資租賃業(yè)管理辦法》。是由商務(wù)部發(fā)布的，對(duì)外商投資融資租賃公司進(jìn)行審批和監(jiān)管的主要法律依據(jù)。該辦法主要內(nèi)容涉及租賃業(yè)務(wù)形式(直接租賃、轉(zhuǎn)租賃、回租賃、杠桿租賃、委托租賃、聯(lián)合租賃等不同形式開展融資租賃業(yè)務(wù))、租賃資產(chǎn)范圍、設(shè)立外商投資租賃公司、融資租賃公司的條件和申報(bào)程序、租賃公司經(jīng)營(yíng)范圍、風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理等。

《金融租賃公司管理辦法》。2007年銀監(jiān)會(huì)修訂公布了《金融租賃公司管理辦法》，該辦法是對(duì)金融租賃公司審批和監(jiān)管的主要法律依據(jù)。它對(duì)金融租賃公司的設(shè)立、審批、業(yè)務(wù)范圍、監(jiān)管等做了全面規(guī)范，該辦法修訂后，允許符合資質(zhì)要求的商業(yè)銀行設(shè)立或參股金融租賃公司。

商務(wù)部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于從事融資租賃業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知。在我國(guó)，除前述金融租賃公司和外商投資融資租賃公司外，另有內(nèi)資試點(diǎn)融資租賃公司。內(nèi)資試點(diǎn)租賃公司由商務(wù)部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合審批，歸口商務(wù)部監(jiān)管。自2004年實(shí)施試點(diǎn)制度以來，內(nèi)資試點(diǎn)租賃公司已有152家。這些試點(diǎn)企業(yè)由各地商務(wù)主管部門根據(jù)本地區(qū)租賃行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，推薦從事租賃業(yè)務(wù)的內(nèi)資企業(yè)參與試點(diǎn)工作。

會(huì)計(jì)與稅收政策

從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)看，融資租賃得以快速平穩(wěn)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一是優(yōu)惠、合理的財(cái)稅制度，包括會(huì)計(jì)制度。我國(guó)目前相關(guān)會(huì)計(jì)稅收制度也已初步建立。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則?！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第21號(hào)——租賃》對(duì)于規(guī)范租賃交易各方對(duì)租賃資產(chǎn)的確認(rèn)、計(jì)量和相關(guān)信息的披露，推動(dòng)中國(guó)租賃業(yè)的發(fā)展起到了重要作用。

融資租賃流轉(zhuǎn)稅政策。目前，規(guī)范融資租賃交易流轉(zhuǎn)稅的主要政策有：《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于融資租賃業(yè)務(wù)征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》、《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅若干政策問題的通知》、《商務(wù)部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于從事融資租代寫論文賃業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》、《財(cái)政部海關(guān)總署國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于在天津市開展融資租賃船舶出口退稅試點(diǎn)的通知》、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于融資性售后回租業(yè)務(wù)中承租方出售資產(chǎn)行為有關(guān)稅收問題的公告》、《融資租賃貨物出口退稅管理辦法》、《關(guān)于租賃企業(yè)進(jìn)口飛機(jī)有關(guān)稅收政策的通知》、《關(guān)于飛機(jī)租賃企業(yè)有關(guān)印花稅政策的通知》。

其他散見于外匯、海關(guān)、民航、交通等各主管部門制度的規(guī)章，這些部門的規(guī)章和規(guī)定作為融資租賃業(yè)務(wù)操作中適用的行政管理準(zhǔn)則也非常重要，在一定程度上甚至具有決定性作用。